El texto legal se encuentra cumpliendo su segundo trámite constitucional y propone consagrar la obligación a los proveedores de servicios de telecomunicaciones de informar a sus clientes, a su costo, sobre las modificaciones y/o nuevos planes y servicios disponibles, con la idea que aquellos dispongan de mayores y mejores antecedentes para la toma de decisiones de contratación de los servicios y de esa forma contribuir al mejoramiento del funcionamiento general del mercado de las telecomunicaciones.
Esto, a través de una modificación a la ley 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores.
Cabe recordar que la moción fue analizada en sendas sesiones por la Comisión de Economía, instancia que escuchó a diversos reguladores e involucrados, entre otros, al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo; a la Subsecretaría de Telecomunicaciones; SERNAC; Telcos; WOM; CONADECUS; y ODECU.
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
Entre los fundamentos de la moción se indican que, según el artículo 2° del DS. 18 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones del año 2014, “Reglamento de Servicios de Telecomunicaciones que indica”1, se entenderá por Servicios de Telecomunicaciones:
-Servicios Públicos de Voz.
-Servicio Telefónico de Larga Distancia.
-Servicio de Acceso a Internet.
-Servicio de Televisión de Pago.
-Servicios Públicos del Mismo Tipo: servicios públicos técnicamente compatibles entre sí, cuya interoperación permite a los suscriptores y/o usuarios de tales servicios públicos comunicarse entre sí, dentro y fuera del territorio nacional.
Además, se hace presente que, de acuerdo a cifras del Servicio Nacional del Consumidor y de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, durante el primer semestre del año 2018, el mercado de las telecomunicaciones fue el tercero más reclamado ante el SERNAC, concentrando un 15,7% de los reclamos, solo superado por los Mercados Financieros y de Locales Comerciales.
A mayor abundamiento, la telefonía móvil fue el servicio que concentró la mayor cantidad de reclamos durante el primer semestre de 2018, con un 40,6%; le siguió los multiservicios fijos (19,4%) y, en tercer lugar, internet fija (12,7%).
Tanto el Servicio Nacional del Consumidor como la Subsecretaría de Telecomunicaciones, han efectuado campañas a fin que los consumidores de telefonía, internet y televisión de pago conozcan los derechos que les asisten, entre ellos el conocer los precios y cobertura de los servicios, y el derecho a poder comparar los mismos entre los proveedores, a fin de tomar una opción de compra informada y conveniente.
Sin embargo, hacen presente los diputados autores, “a la fecha aún persisten prácticas en la industria de las telecomunicaciones que, por no encontrase previstas en la ley o en reglamentos complementarios, adolecen de falta de transparencia e inducen a error en la toma de decisiones por parte de los usuarios, una de ellas, es la incorporación de nuevos planes y/o tarifas para los clientes de una misma compañía que pudiesen favorecerles ya sea en precio y/o condiciones del servicio”.