Ampliar el derecho a negociar colectivamente a trabajadores y empresas de un sector o subsector de la actividad económica es el objetivo del proyecto de ley que regula un sistema de negociación colectiva multinivel (boletín 18044).
El ministro del Trabajo, Giorgio Boccardo, expuso los fundamentos de la iniciativa ante la comisión técnica respectiva y el escenario y legislación internacional que respaldan esta propuesta.
Al respecto, el secretario de Estado recalcó que el proyecto recoge una demanda histórica del mundo del trabajo y que es parte del programa de gobierno del Presidente Gabriel Boric.
En los objetivos, destacó entre varios puntos:
El mayor alcance de la negociación al conjunto de trabajadores a través de acuerdos sectoriales
Activar niveles de negociación utilizados inorgánicamente como ocurre a nivel intermedio. Por ejemplo, los acuerdos marco entre contratistas y proveedores en sectores como la minería o el sector forestal.
Mayor coherencia en los procesos de negociación reduciendo la atomización sindical y proliferación de procesos paralelos.
Continuidad de la negociación a nivel de la empresa
Vincular mejoras laborales con eficiencia productiva e innovación, mediante incentivos tributarios
Vinculación con políticas públicas como certificación de competencias o de fomento productivo
Devolver a las organzaciones el poder negociar jornadas especiales
Negociación colectiva multinivel
El mensaje reconoce el derecho a negociar colectivamente y coordinadamente a nivel sectorial, intermedio y en las empresas.
De este modo, el texto define que el nivel sectorial tendrá por finalidad establecer regulaciones generales que establezcan estándares mínimos aplicables a los empleadores y personas trabajadoras de un sector o subsector de actividad económica.
El intermedio, por su parte, a través de la suscripción de acuerdos marco, fijar condiciones comunes a contextos económicos específicos tales como proyectos, procesos productivos o cadenas de valor compartidas entre distintos empleadores.
Y, por último, la negociación a nivel de empresa buscará regular las condiciones específicas de trabajo según la realidad productiva y operativa específica de cada empleador.
Asimismo, en detalle, se establecen los requisitos para iniciar las negociaciones y sujetos que podrán intervenir.
Beneficio tributario
La norma en trámite también establece un beneficio tributario para que las empresas que formen parte de un sector con acuerdo vigente accedan de forma preferente a los beneficos de la ley 20.241. Esto en materia de incentivos a la innovación y desarrollo.
En ese sentido, tratándose de contratos de investigación y desarrollo celebrados entre un centro de investigación y dos o más empresas de un sector o subsector económico que hayan suscrito un acuerdo colectivo, estas podrán acceder a un crédito tributario de hasta 45 mil UTM. El límite actual es de 15 mil UTM.