Comisión de Economía de la Cámara aprobó en general regulación de apuestas en línea

Por 8 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención, la Comisión de Economía de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó en general el proyecto (boletín 14838) que perfecciona la regulación del mercado de apuestas en línea.

La iniciativa, que determina a la apuesta como el elemento central de la regulación, busca hacerse cargo de un vacío normativo. Lo anterior, considerando que se está frente a una industria relativamente nueva que se ha expandido con fuerza en los últimos años.

Durante la sesión expuso el director nacional del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), Andrés Herrera. El personero relevó la necesidad de avanzar en este proyecto, por lo que significa la promoción de prácticas de juego responsable.

Explicó que, en los últimos 5 años, se ha recibido cerca de 1.300 reclamos en el rubro casinos y juegos de azar. Un tercio de ellos responde a apuestas en línea.

Sostuvo que el Sernac valora que los consumidores cuenten con todas las herramientas e información necesaria. Asimismo, destacó que se busque desincentivar el desarrollo de conductas adictivas en los menores de edad.

Sin embargo, dijo que hay aspectos de la propuesta que requieren perfeccionamiento. A su juicio, debe destacarse en el texto la relación de consumo que existe. Que las casas de apuestas, en su calidad de operadores, se consideren con más precisión como proveedores de un servicio. De igual modo, demandó una definición más clara de lo que se entiende por “servicio de apuestas en línea”.

La instancia fijó como plazo, el próximo lunes 12 de junio, para la presentación de indicaciones a este cuerpo normativo.

Proyecto sobre apuestas en línea

La norma regula este nuevo medio, generando un mercado competitivo en el que participen diversos actores, tanto locales como extranjeros, que puedan generar una oferta atractiva de diversos tipos de juegos de azar para los usuarios.

Busca resguardar la fe pública, pues se requiere que la autoridad, contando con las herramientas adecuadas, dé certeza, a través del ordenamiento jurídico, a todos los usuarios de que exista una probabilidad razonable, establecida previamente por esta, de obtener un premio y cobrarlo; en caso de dudas de los usuarios, que se pueda verificar si efectivamente en una jugada particular, el operador cumplió con la normativa vigente.

Otros aspectos de la norma, propuesta por el Ejecutivo, son:

– Proteger la salud y seguridad de los jugadores de externalidades negativas, entre las que se incluyen la probabilidad de que algunos usuarios desarrollen enfermedades relacionadas con los juegos de azar, como la ludopatía.

– Resguardar la ciberseguridad de los usuarios, que, para poder participar de las apuestas en línea, entregan datos de tarjetas de crédito o débito, además de información personal sensible.

– Aumentar la recaudación fiscal. Se proyecta que esta industria, cuyos actores actualmente no están tributando en Chile, pueda generar ingresos para el Estado por más de 50 millones de dólares al año.

– Transparentar los orígenes y el destino de los recursos obtenidos a través de estas plataformas.

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